本专业的社会需求


更新日期:2014-05-22 | 点击次数:


全国安全生产现状

随着我国国民经济的快速发展,安全生产已成为各行各业追求的第一目标。党中央和国务院非常重视安全生产,中共十六大报告明确指出:要高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全。中共十六届四中全会做出的《关于加强执政党能力建设的决定》中,把安全生产摆在与资源、环境同等重要的位置。在中共十六届五中全会做出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中提出了安全发展的指导原则。2005年底国务院召开的第116次常务会议,把加强安全教育培训作为安全生产十二项治本之策之一。中共十七大报告在回顾工作时指出,安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多;在部署社会建设任务时,强调要坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故保障人民生命财产安全。在中共十八大报告中,明确指出强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。上述党中央国务院的重要文件及中央领导的重要指示,充分体现了党和国家对安全工作的高度重视。

随着《中华人民共和国安全生产法》等一系列法律法规的颁布实施,通过增加安全投入、加大安全生产监督、实施安全生产专项治理等措施,我国安全生产总体形势趋于稳定并向好的方向转变,但事故形势依然十分严峻,具体体现在:事故总量仍然较大,每年有近8万人在各类事故中丧生;死亡10人以上的重特大事故起数居高不下,并呈现波动起伏的态势。2012221,国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅做客人民网强国论坛时明确表示,2011年安全生产指标实现五个明显下降,其中亿元GDP事故死亡率与煤矿百万吨死亡率分别下降了13.9%与24.7%。但未来形势依然严峻,主要体现在安全管理与监督存在漏洞等方面。他坦言尽管安全生产形势总体稳定、持续好转,但形势依然严峻。我国安全生产基础薄弱,安全发展理念尚未完全树立;安全生产技术支撑能力欠缺,执法人员专业化水平不高;管理和监管漏洞依然存在,监管监察能力亟待提升,隐患排查治理和应急水平有待提高;尘肺病、职业中毒等严重危害劳动者健康,从业人员安全技能与自我防护能力亟待加强。与发达国家相比,安全生产水平差距较大,我国的亿元GDP事故死亡率是美国的10倍。

2013年以来,全国安全生产形势总体保持稳定,但全国多个地区重特大事故和较大涉险事故时有发生,一些行业事故频发,特别是 “6·3”特大燃烧事故,造成了严重的人员伤亡和财产损失,社会影响很大。这些事故的发生,充分暴露了我国各行业的安全生产工作仍然存在各种各样的问题。造成安全生产形势严峻的原因很多,其中最重要的原因之一就是安全专业人才特别是应用型高级专业人才严重不足,导致安全管理和监督不到位,灾害防治、应急救援等工作的整体水平与发达国家相比明显落后。

浙江省安全生产现状

2011年以来,浙江省安全事故总量仍然较大,各项指标居高不下。十一五期间,我省共发生各类生产安全事故16.6万起,死亡人数34879人,年均死亡6976人,位居全国前列;我省亿元生产总值生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率仍然较高,尤其是道路交通安全存在的问题较为突出,其年事故死亡人数占全省年生产安全事故总死亡人数的86%以上。工矿商贸企业事故中,制造业事故上升。区域经济发展与产业集聚化的要求使得社会风险更为集中。交通、能源等资源和环境承载能力的刚性约束日趋明显。轨道交通、隧道、城市地下管网、人员密集场所等安全生产新问题聚集。海洋经济强省战略的实施使得石油化工、港航物流、海洋渔业、船舶制造等传统高危行业安全监管面临更大压力。而随着公众对自身生命健康权益的保护意识不断增强,社会对安全生产的关注度和期望值不断提高。相对落后的安全保障能力与新形势下日益增长的安全需求矛盾将进一步凸显。

十二五期间,我省经济发展进入加速转型期,现代服务业、先进制造业及海洋经济的发展和新装备、新能源、新材料等一批战略性新兴产业的形成,有助于推动安全生产内外部环境的极大改善。而这些产业的发展离不开高素质安全人才的作用。

与社会经济发展的关系

国务院把加强安全专业人才培养作为安全生产十二项治本之策中的一项重要内容,教育部、科技部、国家安全监管总局等部门也相应采取了多项政策措施并取得了明显成效,但目前安全专业人才及其培养工作,与实现安全生产形势2020年根本好转的目标任务相比,仍然存在较大差距。

突出表现在:安全专业人才总量不足,在安全生产监管监察队伍中具有相关专业教育背景的仅占14.2%,基层比例更低;安全生产领域和安全生产监管监察队伍缺乏应用新理论、新技术的专业人才,制约了安全科技进步和安全生产水平的进一步提高;目前每年1万名左右的安全工程专业本科及以上毕业生,与全国400多万家规模以上企业对安全专业人才的需求有较大差距,更难以满足安全生产领域和安全生产监管监察工作对高层次应用型人才的迫切需求。

国家安全生产监督管理总局2011年公布的《安全生产人才中长期发展规划(20112020年)》指出当前我国安全生产人才队伍基础仍然比较薄弱,高层次科技人才匮乏;基层安全监管监察人员、高危行业企业安全生产人才紧缺矛盾突出;专业化、职业化程度不高;人才培养与安全生产实际需求脱节现象较为普遍;人才流失比较严重,安全工程专业本科毕业生从事安全生产工作的比例不足20%;安全生产人才方面的法律法规和一系列制度亟待完善。

浙江省地处我国沿海,为经济较为发达的地区,全省共有规模以上工业企业4万余家,规模以上工业企业年总产值5万多亿元,其中石油化工、医药生产、金属冶炼加工、电力、热力等存在相对较大安全生产隐患的企业产值约占1/3;浙江省也是我国建筑业大省,《中国统计年鉴2013》显示,2012年浙江省各类建筑施工企业5500多家,从业人数达到640多万人,产值超过1.7万亿元;同时浙江省又是特种设备制造业大省,特种设备在役使用数量居全国前三。特种设备(尤其是承压类特种设备)大都承受高温、高压、或储存易燃、易爆、剧毒和腐蚀性介质,具有高度潜在的危害性,一旦发生事故,极易造成严重的人员伤害和重大的财产损失,对正常生产、公共安全、生态环境乃至社会稳定产生严重的影响。浙江省特种设备生产和制造企业有3000多家,从业人员超过30万,年产值约600亿元。目前浙江省内在用的特种设备55万余台套,相关操作和使用人员达250多万人,特种设备行业安全人才短缺。目前浙江省内只有三所高校开设安全工程专业。上述数据都表明在一定时期内,浙江省对安全工程专业人才的需求量仍将很大。

目前,全国开办安全工程专业的院校已达140多所,它为各行各业安全生产提供了最基本的人才保障,是我国培养高层次和高水平的安全生产技术人才和管理人才最直接最有效的形式。

为了适应社会经济的发展需要,切合安全生产实际的宗旨,在当前我国安全生产形势依然严峻的特殊背景下,我校安全工程专业立足浙江,依托质检行业,面向全国,培养具有安全管理、安全工程技术的基础理论、基本知识和专业技能,能胜任在企事业单位从事安全管理,在政府部门从事安全监督与监察,在研究、设计、咨询等单位从事安全工程研究、设计与咨询工作,德才兼备、爱岗敬业、吃苦耐劳的应用型高级工程技术人才。